不久前召开的中央经济工作会议，深刻分析当前经济局势，全面部署2019年经济工作，提出了“坚韧、加强、提升、通顺”的八字方针，为我们坚定信心、深入意识，做好2019年经济工作指航定向。2019年是新中国成立70周年，也是全面建成幼康社会关键之年，经济工作工作极度繁沉。我们要依照中央的要求和部署，全面分析内表部环境的深刻变动，科学把握沉要战术机缘新内涵，镇定应对各类风险与挑战，加快我国经济高质量发展措施，为全面建成幼康社会收官打下决定性基础。
当前我国经济局势根基不变
2018年，面对严格的国际局势和国内艰巨的鼎新发展工作，我们依照高质量发展总要求、以深入供给侧结构性鼎新为主线，打好三大攻坚战，两全推动稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险各项工作，国民经济运行总体安稳、稳中有进。
一是经济根基维持在合理区间。2018年前三季度，我国国内出产总值同比增长6.7%。2018年1月至11月，规模以上工业增长值增长6.3%。物价走势和善适中，居民消费价值上涨2.1%。出产领域价值总体安稳，工业价值和居民消费价值剪刀差收窄。就业规模持续扩大，到2018年11月末，全国城镇新增就业1293万人，提前完玉成年指标。全国城镇调查失业率稳中有降，维持在5%左右。国际出入根基平衡，中美业务摩擦对出口和表资的影响还没有显露。
二是经济结构持续优化。第三产业比沉不休提高，对经济增长的拉作为用不休加强。2018年前三季度，三次产业增长值占GDP的比沉别离为6.5%、40.4%和53.1%，第二产业和第三产业比沉别离提高0.2和0.3个百分点。消费对我国经济增长的拉作为用进一步加强，需要结构不休改善。固然基建投资显著回落，但造作业、房地产、民间投资不变，服务消费需要旺盛，2018年前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率为78.0%，比2017年同期提高14.0个百分点。居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入差距缩幼，2018年前三季度，全国居民人均可摆布收入同比现实增长6.6%，与经济增长根基同步。
三是新增长动能有所提升。高技术产业、设备造作业、战术性新兴产业增长值增长速度显著高于整个规模以上工业。新能源汽车、光纤、智能电视等新产品产量维持较快增长。服务业中的战术性新兴服务业、高技术服务业交易收入快于全数规模以上服务业。与居民消费升级有关的养老、医疗、游览休嫌注文化娱乐等服务行业供给水平提高。征询、物流、信息、商务服务业急剧发展，信息传输、软件和信息技术服务业势头较好。
四是经济效益和质量有所提高。产能利用率维持不变。2018年前三季度，全国工业产能利用率为76.6%，与2017年同期吃旖。规模以上工业企业实现利润同比增长14.7%，大大高于企业销售收入增速。杠杆率降低。2018年11月末，规模以上工业企业资产负债率为56.8%，同比降落0.4个百分点。节能降耗扎实推动，能源消费结构持续优化，2018年前三季度，全国能源消费总量同比增长3.4%，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比沉比2017年同期提高1.3个百分点，单元GDP能耗同比降落3.1%。
必要把稳的是，在经济安稳运行的同时，我国也出现了民营企衣阀难增长、基建投资回落过快等问题，国际经济环境较为严格，中美经贸摩擦不确定性显著上升，经济运行稳中有变、变中有忧。这些问题和挑战值得引起我们高度器沉。
2019年我国宏观调控政策取向
针对我国经济存在的矛盾和问题，中央经济工作会议提出了2019年我国经济发展指标、政策和重要工作。我们要对峙稳中求进工作总基调，对峙以供给侧结构性鼎新为主线，对峙深入市场化鼎新、扩大高水平盛开，着力引发微观主体活力，创新和美满宏观调控，两全推动稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳表贸、稳表资、稳投资、稳预期，提振市场信心，维持经济运行在合理区间。
第一，宏观政策要强化逆周期调节。持续执行积极的财政政策和稳重的钱币政策，当令预调微调，不变总需要；牟普政策要加力提效，执行更大规模的减税降费，较大幅度增长处所当局专项债券规模。稳重的钱币政策要松紧适度，维持流动性合理丰裕。改善钱币政策传导机造，提高直接融资比沉，解决好民营企业和幼微企业融资难融资贵问题。维持人民币汇率在合理均吕梁平上的根基不变，加强本钱管造，保障我国钱币政策的独立性。
第二，结构性政策要强化体造机造建设。对峙向鼎新要动力，深入国资国企、财税金融、地皮、市场准入、社会治理等领域鼎新，强化竞争政策的基础性职位，创造平正竞争的造度环境，激励中幼企业加快成长。推动供给侧结构性鼎新是结构性政策的重要抓手，2019年要在“坚韧、加强、提升、通顺”八个字高低功夫。要坚韧“三去一降一补”成就，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。要加强微观主体活力，阐扬企业和企业家主观能动性，成立平正盛开通明的市场规定和法治化营商环境，推进正向激励和优胜劣汰。要提升产业链水平，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，造就和发展新的产业集群。要通顺国民经济循环，形成国内市场和出产主体、经济增长和就衣珐大、金融和实体经济良性循环。
第三，社会政策要强化兜底保险职能。要留心就业摆在凸起地位，沉点解决好高校毕业生、农夫工、退役武士等群体就业。要深入社会保险造度鼎新，在加快省级两全的基础上推动养老保险全国两全。要构建房地产市场健康发展长效机造，对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类领导，夯实城市当局主体责任，美满住房市场系统和住房保险系统。
第四，防备化解沉大风险。要对峙结构性去杠杆的根基思路，防备金融市场异常颠簸和共振，稳妥处置处所当局债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。要以深入金融财税鼎新化解金融风险。发展民营银行和社区银行，推动城商杏注农商杏注农信社业务逐步回归本原。要美满金融基础设施，强化监管和服务能力。要通过深入鼎新，打造一个规范、通明、盛开、有活力、有韧性的本钱市场，提高上市公司质量，美满买卖造度。要健全处所税系统，规范当局举债融资机造。
总体来看，2019年我国经济发展面对的表部环境和2018年相比更为复杂严格，我们预测，投资增长速度会有所回升，消费稳中略降，出口增长速度将有所回落，价值总体不变，工业品和消费品价值的剪刀差缩幼，总体上经济增长将有所减慢。与此同时，供给侧结构性鼎新对不变经济的效应将持续显露，激励民营企业发展和深入鼎新盛开的信号有利于不变企业的信心，稳就业、稳金融、稳表贸、稳表资、稳投资、稳预期的政策会逐步阐扬作用。建议把2019年的经济增长指标定为6%以上，物价节造在3%左右。（文章起源：经济日报）
