随着年底的邻近，关于光伏的各项政策也即将陆续出台，地面指标、散布式指标、标杆电价、光伏扶贫、领跑者……这几个关键词将组成2019年光伏市场的主旋律。
凭据往年政策惯性以及遗留指标，结合“11·2”座谈会流传的信息，我们能够试着做一下关于2019年指标方面的几点猜测。
预测一：“领跑者”指标约8GW
2019年领跑者的基地申报的有关文件可能于近期下发，凭据去年工作进度来看，第四批领跑者的有关工作可能于2019年6月前后实现。第三批领跑者有三个嘉奖名额，共计1.5GW将会下发到2019年;第四批领跑者预计下发的指标应该也是5GW;加上要求明年“6.30”前并网的“超跑者”(技术领跑者)1.5GW，明年的领跑者指标总计在8GW左右。
预测二：地面电站指标约10GW
地面电站指标，凭据国度能源局之前的规划，2019年地面电站的指标为13.1GW，但凭据国度能源局《关于成立光伏电站开发市场环境监测评价系统》的要求，部门省份的指标将会凭据消纳水平削减肯定的量。经过削减过后，2019年地面电站的指标预计将在10GW左右。
预测三：散布式光伏指标15GW
散布式与户用光伏电站指标，凭据“11·2”会议参会人士暗示，2019年带补助的散布式光伏电站预计同2018年一样，维持在10GW左右，而户用光伏将会进行单独治理，其指标规 ？赡芪5GW左右，总计散布式光伏的指标可能为15GW。
预测四：光伏扶贫指标约5GW
光伏扶贫指标，凭据国度能源局下发的光伏扶贫方面的政策显示，本该近5GW的第二批光伏扶贫指标迟迟未下发。所以，我们揣摩其指标将会下发至2019年，其量约莫在5GW左右。
预测五：个别省份示范项目指标约2GW
个别省份的示范项目指标，以河北省晋中可再生能源示范项目为例，其要求2019年并网的光伏指标约为1.65G左右，后续铺排了1.95GW，所以我们守旧预计示范项目类的光伏指标可能在2GW以上。(现实应该比2GW更多，由于以微电网、特高压为代表的示范项目也必然有光伏的一席之地)
预测六：无补助类指标约5GW
无补助类指标，随着光伏降本增效的提速，补助退坡造度已属必然趋向，纵使有关辅导暗示2022年才要求补助退出，但类似“风电平价上网示范项目”的发展已火烧眉毛，2018年已经出现了巴彦淖尔无补助光伏电站示范项目。加之光伏系统造价的不休降低，一旦满足企业IRR的特定数值，无补助工贸易散布式光伏也将拥有肯定的市场，我们揣摩这部门指标可能不会低于5GW。
纵观2019年整个市场的指标组成，守旧估计下，新增量应该在40GW左右;乐观情况下，可能达到45—50GW。当然，这个结论皆为揣摩，其具体情况，还有待国度能源局12月的“政策潮”来一锤定音，明年市场到底若何，光伏人能否苦尽甘来，就看12月这最后“一颤抖”了。（文章起源：北极星能源网）
