日前 ，工业和信息化手下发通知 ，正式颁布了我国3000-5000MHz频段第五代移动通讯系统（简称5G系统）频率规划 ，将3300-3400MHz（准则上限室内使用）、3400-3600MHz和4800-5000MHz频段确定为5G系统工作频段。
业界专家暗示 ，这次3000-5000MHz频段5G系统频率规划确当令出台 ，使得我国5G系统在6GHz以下频段率先获得了500MHz的频谱资源 ，这是我国当局主管部门积极推动5G产业发展和施杏装网络强国」亟略的沉要行动 ，必将有力地推进我国5G技术研发和产业化、商用化过程 ，对我国进入全球5G商用第一堡垒拥有极度沉要的意思。
当令出台5G系统频率规划 ，是推动5G走向产业化、商用化的关键
放眼全球 ，公家移动通讯誉户规模持续增长 ，网络演进取调不休加快 ，成为信息通讯产业中最活跃的领域。近几年来 ，当4G系统商用持续推动之时 ，5G系统技术研发已在全球领域内如火如荼地发展。随着5G系统技术试验逐步拉开帷幕 ，人们似乎已经看到了5G商用的光耀曙光。
自2012年以来 ，国际电联就启动了5G愿景、未来技术趋向和用频需要等方面的前期钻研。2015年 ，国际电联颁布了5G愿景建议书和尺度化工作功夫表 ，并将5G正式定名为IMT-2020。预计将于2020年全面商用的5G ，在大幅提升以报答中心的移动互联网业务履历的同时 ，还将全面支持以物为中心的物联网业务 ，实现人与物、物与物的智能互联。与4G系统相比 ，5G系统占有更大的带宽、更低的时延和更高的速度 ，系统下行速度理论值能够达到20Gbit/s ，每平方公里内可支持100万设备的接入 ，从而开启万物互联的新时期。
用频需要量大：公家移动通讯的演进发展离不开频谱资源的保险。在未来5G时期 ，要实现更大的带宽、更短的时延和更高的速度 ，要实现数以亿计各类设备的互联 ，要满足几何级急剧增长的数据流量 ，天然必要更多的频谱资源提供保险。据预测 ， 5G的频谱需要将大大超过2G、3G、4G所用频率的总和 ，是不折不扣的“用频大户”。
全频段两全：除了用频需要量大之表 ，与2G、3G和4G所用频率重要是集中在6GHz以下的中低频段分歧 ，未来5G时期 ，要有效支持加强的移动宽带利用、高靠得住性和超低延长物联网通讯以及大规；导湮锪ㄑ度罄贸【 ，5G系统所需的频率必须从高（24GHz以上毫米波频段）、中（3000-6000MHz频段）、低（3000MHz以下频段）全频段两全思考。鉴于6GHz以下中低频段各类无线电业务已极度密集 ，可用的频谱资源日益匮乏 ，5G系统用频向6GHz以上的高频段拓展便成为大势所趋。具体而言 ，6GHz以下中低频段重要用于解决5G网络覆盖的问题 ，以满足移动互联网、物联网的大部门业务需要；6GHz以上占有陆续大带宽的高频段可满足5G在热点区域极高速度和超大容量的业务需要。只有中低频段和高频段相互补充搭配 ，能力支持起未来5G发展的“腾飞之翼”。
为了满足公家移动通讯系统演进发展对频谱资源的需要 ，国际电联每七至八年都要为IMT追求新的频率划分。国际电联自2012年世界无线电通讯大会（WRC-12）之后就启动了5G频谱划分钻研。经过列国艰巨协调会商 ，WRC-15最终在6GHz以下的中低频段为5G系统确定了全球及区域频率划分 ，其中3000-5000MHz（即C频段的3300-3400MHz、3400-3600MHz和4800-4990MHz等）成为5G系统的主用频段。同时 ， WRC-15决定下届WRC-19将会商在6GHz以上为5G系统增长新的频率划分的问题。目前 ，世界列都城在国际电联框架下发展6GHz以上高频段候选频率的钻研 ，以便WRC-19就最终的频段划分作出决定。
由于5G技术与物联网产业发展息息有关 ，蕴含着巨大的经济和战术利益 ，WRC-15之后 ，世界列国纷纷加快了在5G技术研发和频率规划等方面的战术布局 ，但愿能在5G技术尺度和产业化领域赢得先机 ，在整个产业链中占据主导职位。值得关注的是 ，2016年7月 ，美国首先颁布了将24GHz以上频段用于5G移动宽带运营的规划 ，这使得美国成为世界上首个将高频段频谱规划用于提供下一代移动宽带服务的国度；尔后 ，欧盟在前期出台5G行动打算的基础上 ，紧锣密鼓地颁布了涉及中低频段和高频段的5G频谱战术和路线图。而韩国和日本在加快推动5G技术研发和频率规划的同时 ，已根基确定了5G商用的功夫表。预计韩国将于2018年平昌冬奥会期间实现5G预商用 ，而日本预计将于2020年奥运会提供5G商用服务。
在全球5G研发和产业化过程不休加快的情况下 ，作为全球最大的移动通讯市场 ，我国能否当令出台5G系统频率规划 ，不仅会对国内5G技术研发和产业化、商用化过程产生直接的影响 ，也会对全球5G尺度及产业格局产生沉要的影响。因而 ，中国若何为5G系统规划和配置频谱资源 ，天然受到全球产业界的高度关注。
着眼于施杏装网络强国」亟略 ，积极为5G演进发展提供频谱资源保险
作为全球移动通讯大国 ，我国高度器沉5G产业发展 ，已将支持5G发展纳入国度各项沉大战术规划和部署之中。近年来 ，国度提出要打造“网络强国”和“造作强国” ，5G系统是构建新一代宽带信息通讯网络和打造“网络强国”的沉要基础设施 ，是施杏装中国造作2025”“宽带中国”“互联网+”等国度沉大战术和推进物联网、车联网等战术性新兴产业发展的沉要依附。为此 ，《国度经济和社会发展“十三五”规划纲领》明确提出要加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施 ，积极推动5G发展；《“十三五”国度信息化规划》《国度信息化发展战术纲领》提出要积极发展5G技术研发、尺度和产业化布局 ，5G研发要步入全球当先梯队 ，并强调要两全优化5G频谱资源配置 ，加强无线电频谱治理。《国度无线电治理“十三五”规划》提出当令发展公家移动通讯频率调整沉耕 ，为IMT-2020（5G）储蓄不低于500MHz的频谱资源。
回首移动通讯的发展过程 ，我国曾经历了“2G跟踪、3G突破、4G同步”的汗青阶段。在全球5G技术研发和商用的竞技场上 ，我国当然也不甘落后。为了引领5G技术研发和技术尺度的造订 ，2013年2月 ，工信部、发改委、科技部结合成立IMT-2020推动组 ，整合产学研等多方力量进行5G技术研发 ，获得了可喜进展。自2016年以来 ，国内电信运营企业携手设备厂商已经发展了两个阶段的5G技术试验 ，我国已成为5G时期全球统一尺度的重要推动者和主导者之一。当前我国5G研发和技术试验在稳步推动 ，并已适当当吓宗国际电联的工作功夫表。在全球5G系统走向产业化、商用化的关键时期 ，只有当令出台切合国度战术利益的5G系统频谱规划 ，5G设备研发以及产业化、商用化能力迈出内容性的措施 ，国内企业在5G技术尺度造订等方面能力赢得更大的自动权。
该当看到 ，与世界其他国度相比 ，我国无线电主管部门在满足5G频率资源需要方面必要面对更多的难题。我国人丁多多 ，移动通讯网络规模和用户规模均居全球之首 ，且三家运营商所选取的网络造式各不一样。到2017年9月 ，我国移动电话用户数已经达到13.9亿 ，4G用户数已经达到了9.47亿 ，移动数据业务出现急剧增长的态势。据专家预测 ，从2010年到2020年 ，全球移动数据流量的增长将会超过200倍；2010年到2030年将增长2万倍；而中国的数据流量增速显著高于全球 ，2010年至2020年将增长300倍以上 ，2010年至2030年将增长超4万倍。固然我国已规划的公家移动通讯频率数量处于世界前列 ，但未来频率缺口依然较大。因而 ，若何科学规划和配置贵重的频谱资源 ，有效满足5G系统对频率资源的需要 ，确保公家移动通讯系统持续演进发展 ，一向是摆在无线电主管部门刻下的一个沉大课题。
对于我国无线电主管部门而言 ，我国5G系统频率规划的造订 ，既要参照国际电联《无线电规定》 ，尽可能与国际维持一致 ，又要充分思考我国无线电业务发展的现实情况 ，两全思考各类无线电业务对频率资源的需要。从2013年起头 ，在工信部无线电治理局的统一协调组织下 ，IMT-2020推动组下设的频谱工作组就已发展了5G系统用频钻研 ，国度无线电监测中心、中国信息通讯钻研院以及国内电信运营企业、设备厂商等有关部门和单元在5G频率需要、候选频段、电磁兼容分析等方面做了大量的前期钻研工作 ，并就6GHz以下以及6GHz以上5G系统可用频段提出了建议。在国际电联WRC-15明确6GHz以下5G系统频率划分之后 ，工信部无线电治理局便组织力量并协同有关部门、单元 ，对《中华人民共和国无线电频率划分划定》进行了全面订正。凭据《中华人民共和国无线电频率划分划定》 ，参照国际电联《无线电规定》 ，结合我国频率使用的现实情况 ，无线电主管部门最终明确了针对我国5G系统的一揽子频率规划思路 ，并率先形成了3000-5000MHz频段5G系统频率规划规划。
中低频段：6GHz以下的中低频段能够作为5G系统的基础频段 ，满足广覆盖、高移动性场景下的用户履历和海量设备的衔接需要。但目前这部吩斓段资源极度有限 ，出格是3GHz以下可用频谱资源已经分配殆尽 ，很难找到大块频率来满足5G系统的需要。凭据WRC-15的会议成就 ，我国无线电主管部门重要针对6GHz以下3000-5000MHz频段 ，确定将3300-3400MHz、3400-3600MHz、4800-5000MHz共500MHz率先规划用于5G系统。从长远来看 ，为了满足5G系统广覆盖、大规；低ㄑ抖缘推刀蔚男枰 ，无线电主管部门未来可当令将已经规划给2G、3G和4G系统的频谱资源 ，通过优化、沉耕的方式用于5G系统。
高频段：6GHz以上高频段占有比力丰硕的频谱资源 ，能够有效满足热点区域高速度、大容量、大带宽的用频需要。着眼于未来的WRC-19 ，我国已在6GHz以上候选频段、电磁兼容分析钻研等方面做了大量的工作 ，并获得了积极进展。当前 ，在6GHz以上高频段的用频钻研方面 ，无线电主管部门强调一方面要加强与国内有关行业、部门的协调沟通 ，另一方面要积极参加国际互换 ，在国际电联层面尽可能就有关频段的兼容和共存问题达成共识 ，以便能在WRC-19上形成有利于我国5G产业持续发展的高频段频率划分了局。
近两年来 ，在加快进杏锥中华人民共和国无线电频率划分划定》订正的同时 ，为了积极疏导和推动我国5G产业发展 ，无线电主管部门在保险5G系统技术试验用频、3000-5000MHz频段5G系统频率规划和6GHz以上频段用频钻研方面均迈出了新的措施 ，采取了内容性的行动。2016年1月 ，无线电主管部门确定3400-3600MHz频段用于电信运营企业发展的5G技术试验；2017年6月 ，通过工信部网站颁布了3300-3600MHz和4800-5000MHz频段用于5G系统的频率规划征求定见稿 ，并面向社会宽泛征集将24.75-27.5GHz、37-42.5GHz或其他毫米波频段用于5G系统的定见；7月 ，又紧锣密鼓地批复4800-5000MHz以及24.75-27.5GHz、37-42.5GHz频段用于我国5G技术研发试验 ，向国内产业界发出了加快推动5GHz技术研发和商用过程的明确信号。这些行动 ，充分显示了我国无线电主管部门大力支持5G产业发展的刻意。
注沉前瞻布局 ，加强两全协调 ，最终形成3000-5000MHz频段5G系统频率规划
如今 ，备受业界关注的3000-5000MHz频段5G系统频率规整齐经尘埃落定；赝防纯 ，3000-5000MHz频段5G系统频率规划之所以能水到渠成 ，一个沉要成分是我国无线电主管部门超前研判 ，在国内与有关部门进行了大量协调 ，在国际电联层面做了大量前瞻性的工作 ，从而为3000-5000MHz频段有关频率最终被规划为5G系统用频摊平了路路。
要确保公家移动通讯演进发展对频谱资源的需要 ，频率规划的前瞻性极度沉要。为了给未来新一代移动通讯系统储蓄必要的频谱资源 ，我国无线电主管部门在十多年前就起头两全思考IMT与C频段卫星固定等业务的用频需要 ，在国际电联层面积极推动C频段频率资源用于IMT。早在WRC-07上 ，我国无线电主管部门便积极支持将原来规划用于卫星固定业务的3400-3600MHz标注用于IMT系统；尔后通过发展国内协调 ，确定了扩大C频段卫星固定业务的频率使用准则 ，积极疏导卫星固定业务频率逐步向其他频段转移。
出格是在WRC-15上 ，以中国为代表的有关国度积极推动3300-3400MHz、4400-4500MHz、4800-4990MHz等频段用于IMT系统。经过不懈致力 ，我国主推的3400-3600MHz被升级为国际电联1区及2区IMT统一频率 ，3区将此频段确定为IMT频率的国度进一步增多；3300-3400MHz频段被全球45个国度确定为IMT频率；4800-4990MHz频段在部门国度被确定为IMT频率。如今 ，从美欧到日韩 ，在6GHz以下频段 ，3000-5000MHz频段由于占有可用的较大带宽 ，已成为全球很多国度公认的部署5G系统的黄金频段Ｄ芄凰 ，3000-5000MHz频段之所以能最终成为5G系统用频 ，我国阐扬了极度沉要的引领作用。
该当看到 ，由于3000-5000MHz频段散布着卫星、无线电定位、航空导航、射电天文等无线电业务 ，在该频段规划5G系统用频必然会涉及一些行业和部门沉大利益的调整。WRC-15之后 ，在推动形成3000-5000MHz频段5G系统频率规划规划的过程中 ，我国无线电主管部门秉持既积极支持5G产业持续发展又两全各方利益的准则 ，在与国内有关行业部门和单元的协调沟通方面做了大量的工作。
为了使得3000-5000MHz频段5G系统频率规划越发科学美满 ，无线电主管部门还宽泛征求并吸纳了设备厂商、电信运营企业等产业各方的定见。今年6月5日 ，工信部网站颁布了3300-3600MHz和4800-5000MHz频段用于5G系统的频率规划征求定见稿。8月15日 ，工信部无线电治理局会同政策律例司召开频率规划专家征询委员会会议 ，就《中华人民共和国无线电频率划分划定》订正稿及6GHz以下3000-5000MHz频段5G系统频率规划规划专门征求了各方专家的定见。中国工程院院士邬贺铨、陆建勋 ，中国科学院院士姜景山 ，频率规划专家征询委员会部门委员 ，以及国度无线电监测中心、中国信息通讯钻研院、电信运营企业、设备造作厂商、有关科研院所的专家和代表参与了会议。与会专家经过会商 ，对6GHz以下频段5G系统频率规划规划赐与了充分注定 ，达成了宽泛共识。
此表 ，3000-5000MHz频段5G系统频率规划还明确了相应频段的使用规定 ，强调了对卫星、无线电定位、航空导航、射电天文等现有业务的；。为了确保3000-5000MHz频段5G系统不合现有业务造成滋扰 ，无线电主管部门组织国度无线电监测中心等单元在5G系统与有关业务的电磁兼容和共存钻研方面做了大量的工作 ，最终明确了5G系统频率的使用规定。这次频率规划明确划定 ，3300-3400MHz频段准则上限于室内使用 ，5G系统使用3300-3400MHz、3400MHz-3600MHz、4800MHz-5000MHz工作频段 ，不得对同频段或邻频段内依法发展的射电天文业务及其他无线电业务产生有害滋扰Ｄ芄凰 ，3000-5000MHz频段5G系统频率规划两全思考了对现有行业和部门无线电业务的； ，充分思考了分歧无线电业务的可持续发展问题。
频率规划是5G技术研发和产业发展的先导 ，是5G商用的基石。如今 ，我国5G频谱规划的思路已经确定 ，5G系统产业化、商用化的蹊径已经了了Ｄ芄幌嘈 ，借这次频率规划规划出台的东风 ，我国的5G产业化、商用化的措施必将全面加快 ，5G未来的发展之路必将越走越宽。（文章起源：人民邮电报）
